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内蒙古11选五开奖结果::[有效]恩施州人民政府办公室关于加强品牌建设推进建成全省特色产业增长极的意见

恩施州政办发〔2018〕27号

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各县市人民政府,州政府各部门:

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(鄂政办发〔2016〕81号)精神,大力加强品牌建设,加快推进品牌强州战略,将恩施州建成全省特色产业增长极,现提出如下意见:

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神和习近平中国特色社会主义新思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕“一谷两基地三示范区”形象定位和建设四大产业集群、打造全省特色产业增长极,以提高发展质量和效益为中心,以服务转型发展为目标,以创新创业为动力,以产品品牌、产业品牌、集群品牌和区域品牌建设为重点,提升我州品牌竞争力,为全面建成小康社会提供有力支撑。

(二)基本原则。

1.坚持市场主导与政府引导相结合。按照市场需求和市场规律创新品牌、经营品牌、提升品牌、延伸品牌,发挥政府协调引导作用,强化规划、政策、法规的集成效应,提升服务能力和保障水平。

2.坚持数量增长与质量提升相结合。深化品牌创新与知识创新、技术创新、商业模式创新、新兴产业发展、新业态培育的融合,汇聚全社会创新创业的活力和动力,推动品牌数量持续增加;深入挖掘品牌内涵,提高品牌策划运营能力,提升品牌的品质品位品格,推动向知名品牌跃升。

3.坚持品牌培育与结构调整相结合。突出四大产业集群以及区域公用品牌的培育,提高综合竞争力,推动形成以特色农业为基础、服务经济为引领、新兴产业为支撑的发展新格局,推动经济社会转型升级。

4.坚持“走出去”与“引进来”相结合。加强国际交流与合作,鼓励企业注册国际商标,支持企业“走出去”开展品牌运作和并购,打造世界知名品牌。注重引进拥有知名品牌的企业和高水平品牌中介服务机构及人才,提高品牌运营国际化水平。

(三)发展目标。

1.品牌管理服务不断优化?;平放谱⒉岜憷?,构建“政府引导、企业主体、市场主导、部门主推和社会参与”的实施品牌战略工作格局,初步建成适应我州经济社会发展的品牌查询、宣传、申报等一体化综合监管服务平台。建立健全品牌创建与管理指导站,企业品牌创建与管理联络员作用进一步发挥。

2.品牌创建机制逐步完善。各级政府统筹推进、多部门协调联动、多形式奖励支持、多手段监管?;さ墓ぷ骰圃俗行?,品牌梯队建设扎实推进,品牌创建、运用、管理和?;つ芰θ嫣嵘?。

3.品牌注册数量大幅提升。力争到2020年,全州有效注册商标总数达到10000件以上,其中中国驰名商标10件以上、中国地理标志商标30件以上;湖北名牌、“中华老字号”持续增加;国家级、省级品牌培育示范企业、“三品一标”标志企业持续增加。力争一个产业集群拥有一件驰名商标。

4.实现品牌与产业互动发展。鼓励立足本地特色资源申报注册集体商标、证明商标,打造一批在全国、全省有较高知名度和较强竞争力的特色优势品牌,推动企业开展竞争性合作,加快产业集群从产品经营、资产经营向品牌经营升级,恩施产品市场占有率、影响面不断扩大,使品牌成为富农惠农、精准扶贫精准脱贫的重要抓手。

二、主要任务

(一)培育区域公用品牌。围绕茶业、畜牧业、优质林果业、高山蔬菜、马铃薯、中药材等特色产业,大力实施“区域品牌、企业品牌、产品品牌”三位一体发展战略,加快培育“恩施硒茶”等具有较高知名度、认知度、美誉度和较强市场竞争力的区域公用品牌,扩大硒品牌的影响力,推进硒食品精深加工产业集群提档升级;以区域公用品牌引领产业规模发展,推进全产业链开发,推动特色优势产业做大做强,促进农民增收。

(二)培育生态文化旅游品牌。支持各类市场主体有效挖掘、充分利用我州丰厚的历史文化遗产资源优势,开发原创性文化旅游产品,培育一批具有鲜明恩施特色的文化旅游产业品牌,形成以旅游、度假、休闲、养生等为支撑的现代生态旅游业品牌体系,全面提升“生态恩施·土苗风情”旅游整体形象,推动生态文化旅游产业集群发展,推进我州由旅游资源大州向旅游产业强州转型升级。

(三)培育生物医药和清洁能源品牌。发掘利用恩施州丰富的生物资源、中药材资源和清洁能源资源,着力培育富硒、无公害、绿色环保、有机产品品牌,以品牌化促进标准化、推进产业化,引导企业通过品牌运作延伸产业链,利用现代流通和市场营销体系,拓宽生物医药和清洁能源销售渠道,推动生物医药产业和清洁能源产业集群加快发展。

(四)培育加工制造业品牌。发挥企业主体作用,支持企业加大品牌建设投入,推进自主品牌建设,打造一批具有较强集聚能力和市场影响力的加工制造业品牌,加快加工制造业从低成本竞争优势向高质量、高适用性优势转变,推动恩施制造向恩施智造、恩施创造转变。

(五)培育现代服务业品牌。优先推进金融保险、现代物流、信息服务、商务会展、服务外包、产品研发设计等生产性服务业品牌发展。重点推进现代商贸、社区及家政服务、医疗保健、儿童托管、养老服务等生活性服务业品牌发展。鼓励企业以品牌为纽带,采用连锁经营、品牌授权许可、特许加盟等现代经营方式,推进服务业集团化、网络化和品牌化发展,提升市场占有率和品牌知名度。

(六)培育国际品牌。强化“商品出口、商标先行”理念,建立工商、质监、商务、检验检疫、经信、法院、海关、贸促会、行业协会等部门协商联系制度,推动出口企业注册国际商标,促进企业产品走向全球。支持外向型企业通过在海外建立生产基地、专卖店等方式,创新营销模式,延伸产品价值链,推进恩施品牌全球化。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立恩施州实施品牌战略领导小组,负责研究制定实施品牌战略工作相关政策措施、协调解决重大问题、统筹推进任务落实。领导小组办公室设在州工商局,负责做好领导小组日常工作,加强实施品牌战略工作督促、检查和考核。各县市要把实施品牌战略列入议事日程和年度重点工作目标,成立相应的组织机构,完善工作机制,明确目标责任,切实提高品牌工作水平。

(二)明确职能职责。州工商局负责商标注册以及中国驰名商标、湖北省著名商标和地理标志证明商标的培育发展和?;?。州发改委负责在服务行业内组织开展知名品牌扶持与培育指导工作。州经信委负责工业领域内的品牌建设。州农业局负责农业领域内的品牌建设,指导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场经济组织、农村经营大户等开展品牌创建。州商务局负责“中华老字号”、会展和商贸流通领域的品牌建设及国际商标注册。州文体新广局负责文化产业品牌建设。州旅游委负责旅游业品牌建设。州科技局负责承担品牌建设的专利管理和专利?;すぷ?。州质监局负责指导企业创建“长江质量奖”和地理标志?;げ?,帮助企业建立完善标准、计量、质量管理基础平台。州财政局负责落实支持品牌建设的资金保障和扶持措施。其他有关部门要结合工作职能,积极支持、配合品牌建设。

(三)加强政策扶持。强化品牌政策导向及引领作用,制定动态的《恩施州重点品牌培育发展目录》,实行重点品牌发展帮扶计划。同等条件下,对中国驰名商标、中国地理标志商标企业,国家级品牌培育示范企业,“三品一标”标志企业,在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先支持,在质量管理、环保评估、信息咨询等方面优先服务,在信贷、财政、税收、土地等资源配置上享受州及所在县市招商引资优惠政策。

(四)加强品牌的管理运用。建立供需对接平台,引导商标专用权人通过有偿转让、许可使用等方式,帮助急需商标的企业快捷获得注册商标,盘活闲置商标资源。鼓励金融机构开发商标知识产权融资服务产品,开展商标专用权质押贷款业务,拓宽企业融资渠道?;忌瘫晟杓?、代理、评估、咨询、质押等中介机构发展壮大,进一步健全完善商标社会化服务体系,鼓励已注册商标企业实施扩张战略,延长产业链条,推动企业跨行业、跨地区生产经营。

(五)加强品牌宣传?;?。建立政府主导、部门负责、新闻媒体助力、社会各界广泛参与的品牌宣传工作体系,营造良好的品牌发展?;し瘴?。加强品牌普及教育,开展品牌公益宣传,开展名优品牌产品系列推介活动,引导社会各界关注恩施品牌成长。以驰名商标、地理标志商标、涉外商标为重点,建立与商事制度改革相适应的打击商标恶意抢注、侵权假冒工作机制,严格商标标识印制管理责任制,强化协同监管和联合惩戒。健全政府部门与各级人民法院协调联系机制,加强企业信用监管,推进监管资源共享,畅通投诉渠道,构建商标行政执法和司法?;こばЩ?。

(六)加强人才培养。加强品牌战略知识培训,加大品牌执法人员专业化分类培训及企业商标法律、商标运用和管理专业培训?;葱枰卟愦巫ㄒ敌?、复合型品牌管理、运作人才,搭建高校和企业合作平台,统筹推进各类品牌人才队伍建设,为全州品牌战略的实施提供人才支撑。

(七)加强督导考核。各级各有关部门要根据本意见,细化措施,加大力度,确保品牌建设工作深入持续开展。加强检查指导,及时发现和解决品牌建设中存在的问题,定期通报督查结果,确保各项政策措施落实到位。按照《州人民政府关于实施品牌建设推进产业发展的意见》(恩施州政发〔2014〕19号)落实奖励政策,大力推进品牌战略深入实施。

发:
各县市人民政府,州政府各部门。
送:
州委各部门,恩施军分区,各人民团体,州人大常委会办公室,州政协办公室,州中级人民法院,州人民检察院。


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